化解过剩产能——人去哪儿？

“在这场化解过剩产能，员工分流安置的大改革中，与我同样在天铁工作的媳妇选择了内退，由于孩子仍在天铁上高中，所以她继续留在涉县，我就转岗到天焦公司来了。”焦兵利坐在记者前，缓缓向记者讲述这一年来家庭与事业的变化。

焦兵利所说的天焦公司，是位于天津东丽区的天铁炼焦化工有限公司。焦兵利原本是天铁集团生产处的科长，去年11月，他随同其他235名同事一起，转岗到了天焦公司，新岗位是调火班组的一名普通调火工。

“新岗位高温高毒，当然不能与过去的机关工作相比，来到大城市，也少了过去居住在企业大院里的安逸，为了赶班车，起床时间从原先的7点提早到了5点，但企业面临困难，我们作为天铁的老职工，对企业有感情，新岗位的不适克服一下就过去了，来到天焦，我们有归属感。”焦兵利说。

在焦兵利来天焦之前的半年多时间里，已经有215名天铁的同事先一步来到了天焦公司，也就是说，共有451名天铁的职工转岗到了天焦。

“天铁集团2016年化解钢铁过剩产能目标是80万吨，计划安置职工的任务是5786人，我们通过内部退养、休长假、解除劳动关系员工自主择业、转岗安置、创新创业、争取市所属相关单位提供企业用工岗位和公益性用工岗位等6种途径，实际分流安置员工5865人。”天铁集团董事长、党委书记武玉海告诉记者。

焦兵利与他的同事们为近年来积极推进的供给侧结构性改革作出了贡献。

“三去一降一补”——力发在何处？

针对本市工业偏重、业态偏旧、新动能不足等问题，天津打响了“三去一降一补”攻坚战，截至目前，全市已完成粗钢370万吨的产能压减任务,盘活空置楼宇440万平方米。

“今年天津要确保完成国务院下达的2017年市辖区内钢铁产能控制在2000万吨以内的任务。”市工信委相关负责人向记者介绍。

在压减过剩产能同时，天津大力推进企业减负。

“我们把‘降成本’作为供给侧结构性改革的‘重头戏’，组织开展降低实体经济企业成本专项行动，包括降低企业税费负担、用工、融资、能源资源、物流、制度性交易、创新创业等各方面成本，取得了明显成果。”市发改委相关负责人告诉记者。

截至目前，天津落实两批40项降成本政策，为企业减负近600亿元。

在补短板方面，天津加快企业技术改造，五年累计完成工业固定资产投资2.28万亿元，大众变速器、力生制药、伊宁骨科等一批重点项目相继投产，“两化搬迁”、一汽大众、电动汽车动力电池扩建等项目开工建设。

传统产业加快改造升级，优质钢管市场占有率目前为国内第一，钢丝绳、预应力钢绞线等金属制品国内领先，形成了优质钢管、精品板材、高强棒线材和高档金属制品特色产业集群;现代石化已具备3500万吨原油、2200万吨炼油、130万吨乙烯生产能力，培育了红三角牌纯碱、灯塔牌油漆、普兰娜牌化妆品等中国驰名商标;轻纺工业提质增效，海鸥手表、飞鸽自行车借助科技，成为智能终端，山海关汽水通过提品质焕发新生机，一批老品牌“老树发新芽”。

补短板，既补“硬短板”，也要补“软短板”。天津在推进放管服改革，营造创新创业环境上下功夫，理顺政府与市场的关系，全面激发市场活力，实现新旧动能转换。

新旧动能转换——环境如何创新？

“大力推进政策创新、模式创新和制度创新，成为天津高新区增强内生动力的关键。”天津高新区管委会主任尹继辉表示。

尹继辉介绍，天津高新区为鼓励科创企业落户，专门出台支持重大项目发展的政策预兑现制度、投贷联动六条政策、“创通票”等制度，深化行政审批制度改革，为力神电池、今日头条、汉柏科技等重点企业提供有力保障，更好地满足企业多层次创新创业需求。

“目前，区内高新技术企业和上市企业总量分别占到全市的四分之一和三分之一，国家级孵化器和众创空间累计达到15家。企业有效专利达到17886件，人均知识产权数量走在全国前列。”尹继辉说。

在天津，“放管服”改革持续深化，市级行政许可事项进一步减少，在全国率先实施“五证合一、一照一码”登记制度，仅2016年就新增市场主体16.9万户，增长23%，全社会创新创业热情日益高涨，民营经济占全市经济比重提高到48%;自贸试验区90项改革任务全部启动，9项制度创新成为国家复制推广试点经验，入区企业达到2.78万家;金融改革创新加快推进，融资租赁、商业保理、跨境人民币业务等特色优势明显增强，上市企业达到220家，企业发行外债规模管理试点获国家批准。

在体制机制创新激励下，天津各项创新指标显着攀升。清华大学电子信息研究院等一批高水平研发机构相继进津，组建产学研用创新联盟30个，众创空间达到139家。科技型企业发展到8.8万家，小巨人企业3900家，产值占规模以上工业总产值50%以上，国家高新技术企业超过3200家。

“天津国家企业技术中心已达到50家，在重点城市中居第二位，国家技术创新示范企业达到15家，市级企业技术中心576家。”市工信委相关负责人介绍。

科技部发布的数据显示，天津2015年综合科技进步水平指数达到81.43%，是全国三个超过80%的地区之一，2007年以来始终稳居全国第三，其中科技进步环境指数位居全国第一。全社会研发经费支出占生产总值比重2016年超过了3.1%，继续处于全国前列。

科技型企业不断发展壮大背后，是全自动智能物料移载机器人、高压真空断路器、重组埃博拉疫苗200L规模产业化等关键技术相继实现突破；是长征五号火箭、长征七号火箭发射升空；是世界首套在轨脑—机交互及脑力负荷、视功能等神经工效测试系统应用于“天宫二号”；是全球首套分布式光伏虚拟同步发电机成功挂网；是液压促动器成为“中国天眼”望远镜核心设备……

紧抓京津冀协同发展带来的“规模的窗口期”、“质量的窗口期”，竞争上游，上游竞争，实现科技创新，制度创新；不断培育壮大新经济新产业，积极探索新业态新模式，供给侧结构性改革持续发力，新旧增长动能加快切换……

保持竞进姿态，天津一直在路上。